TEMAT:
Wymóg 2-letniej karencji dla nowych agencji pracy tymczasowej
Opis
problemu
Wymóg 2-letniej karencji dla nowych agencji pracy tymczasowej
Od 1 czerwca 2025 r. obowiązują nowe zasady dotyczące działalności agencji zatrudnienia obsługujących cudzoziemców. Zgodnie z przepisami nowa agencja pracy tymczasowej nie może od razu po uzyskaniu wpisu do Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia (KRAZ) legalnie kierować do pracy cudzoziemców wymagających zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy. Aby uzyskać takie uprawnienia, musi odczekać pełne dwa lata od dnia wpisu do rejestru.
Jest to jedna z najistotniejszych zmian strukturalnych na rynku agencji zatrudnienia w Polsce w ostatnich latach.
Podstawa prawna nowego obowiązku
Nowe regulacje zostały wprowadzone ustawą z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620). Zgodnie z art. 305 ust. 3 prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie pośrednictwa pracy oraz pracy tymczasowej na rzecz cudzoziemców, od których wymagane jest posiadanie zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy, jest możliwe dopiero po upływie dwóch lat od wpisu do rejestru agencji zatrudnienia.
W praktyce oznacza to, że sam wpis do KRAZ nie daje już nowej agencji możliwości natychmiastowego świadczenia usług związanych z zatrudnianiem cudzoziemców wymagających dodatkowych dokumentów legalizujących pracę.
Kogo dotyczy dwuletnia karencja?
Nowe przepisy obejmują wszystkie podmioty wpisane do KRAZ po 1 czerwca 2025 r., które planują prowadzić działalność związaną z zatrudnianiem cudzoziemców wymagających zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy.
Ograniczenie dotyczy między innymi podmiotów zamierzających uzyskiwać oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcom, występować o zezwolenia na pracę sezonową lub kierować cudzoziemców do wykonywania pracy tymczasowej u pracodawców użytkowników na zasadach określonych w ustawie o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.
Co wolno agencji w okresie karencji?
Dwuletni okres oczekiwania nie oznacza całkowitego zakazu prowadzenia działalności. W tym czasie agencja może nadal świadczyć usługi związane z rekrutacją i zatrudnianiem obywateli polskich, obywateli państw Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarii.
Może również współpracować z cudzoziemcami zwolnionymi z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, takimi jak posiadacze Karty Polaka czy obywatele Ukrainy korzystający z uprawnień wynikających ze specustawy.
Do momentu upływu dwóch lat od wpisu do KRAZ agencja nie może jednak zatrudniać ani kierować do pracy cudzoziemców, którzy wymagają uzyskania zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy.
Jak uzyskać uprawnienia po upływie dwóch lat?
Po upływie okresu karencji agencja może wystąpić o zmianę wpisu do rejestru, rozszerzając zakres działalności o usługi świadczone na rzecz cudzoziemców wymagających dodatkowych dokumentów legalizujących pracę.
Przedsiębiorca musi jednak spełnić szereg warunków formalnych. Należą do nich między innymi brak zaległości podatkowych i składkowych, brak prawomocnych orzeczeń za naruszenia prawa pracy, niekaralność osób zarządzających podmiotem oraz posiadanie lokalu umożliwiającego bezpośredni kontakt z klientami. Jest to wymóg obowiązujący od 1 czerwca 2025 r.
Konieczne jest również wniesienie odpowiedniej opłaty administracyjnej.
Wniosek składany jest wyłącznie elektronicznie za pośrednictwem systemu STOR. Dokumenty muszą zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym przez wszystkie osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu.
Utrata uprawnień może oznaczać ponowną karencję
Szczególnie istotną konsekwencją nowych przepisów jest sposób traktowania podmiotów, które utracą uprawnienia do świadczenia usług na rzecz cudzoziemców.
Jeżeli agencja zostanie wykreślona z odpowiedniego zakresu wpisu w KRAZ, na przykład w wyniku kontroli Państwowej Inspekcji Pracy, stwierdzenia naruszeń przepisów lub innych nieprawidłowości, odzyskanie uprawnień może wiązać się z koniecznością ponownego odczekania dwuletniego okresu karencji.
W praktyce oznacza to, że przedsiębiorca może ponieść podwójną konsekwencję – utracić możliwość świadczenia usług oraz zostać zobowiązany do ponownego oczekiwania na uzyskanie pełnych uprawnień.
Skutki dla rynku agencji zatrudnienia
Wprowadzenie dwuletniej karencji już wpływa na funkcjonowanie rynku pracy tymczasowej i pośrednictwa pracy.
Przede wszystkim znacząco wzrosła bariera wejścia dla nowych podmiotów. Agencje zakładane po 1 czerwca 2025 r. nie mogą przez dwa lata konkurować z podmiotami posiadającymi pełne uprawnienia do obsługi cudzoziemców z państw trzecich.
Zmiana wzmacnia również pozycję dużych i doświadczonych agencji, które posiadały odpowiednie uprawnienia jeszcze przed wejściem nowych przepisów w życie.
Na rynku obserwowane są także transakcje polegające na przejmowaniu istniejących agencji posiadających aktywny wpis do KRAZ. Dla części przedsiębiorców jest to sposób na uniknięcie konieczności oczekiwania dwóch lat na uzyskanie pełnych uprawnień. Takie transakcje wymagają jednak szczegółowej analizy prawnej oraz dokładnego badania statusu przejmowanego podmiotu.
Pojawia się również ryzyko dla podmiotów, które uzyskały wpis do KRAZ tuż przed 1 czerwca 2025 r., ale faktycznie nie prowadziły działalności związanej z obsługą cudzoziemców. W takich przypadkach marszałek województwa może badać, czy działalność była rzeczywiście wykonywana przed wejściem w życie nowych regulacji.
Podsumowanie
Od 1 czerwca 2025 r. nowo wpisane do KRAZ agencje zatrudnienia nie mogą od razu świadczyć usług związanych z zatrudnianiem cudzoziemców wymagających zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy. Aby uzyskać takie uprawnienia, muszą odczekać dwa lata od dnia wpisu do rejestru oraz spełnić dodatkowe wymogi formalne. Zmiana ta znacząco wpływa na warunki prowadzenia działalności przez nowe agencje i wzmacnia pozycję podmiotów już obecnych na rynku.
Kontakt
Potrzebujesz pomocy w podobnej sprawie? Skontaktuj się z naszym Zespołem:
TEMAT:
WYMÓG 2-LETNIEJ KARENCJI DLA NOWYCH AGENCJI PRACY TYMCZASOWEJ
Opis
problemu
Wymóg 2-letniej karencji dla nowych agencji pracy tymczasowej
Od 1 czerwca 2025 r. obowiązują nowe zasady dotyczące działalności agencji zatrudnienia obsługujących cudzoziemców. Zgodnie z przepisami nowa agencja pracy tymczasowej nie może od razu po uzyskaniu wpisu do Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia (KRAZ) legalnie kierować do pracy cudzoziemców wymagających zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy. Aby uzyskać takie uprawnienia, musi odczekać pełne dwa lata od dnia wpisu do rejestru.
Jest to jedna z najistotniejszych zmian strukturalnych na rynku agencji zatrudnienia w Polsce w ostatnich latach.
Podstawa prawna nowego obowiązku
Nowe regulacje zostały wprowadzone ustawą z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620). Zgodnie z art. 305 ust. 3 prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie pośrednictwa pracy oraz pracy tymczasowej na rzecz cudzoziemców, od których wymagane jest posiadanie zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy, jest możliwe dopiero po upływie dwóch lat od wpisu do rejestru agencji zatrudnienia.
W praktyce oznacza to, że sam wpis do KRAZ nie daje już nowej agencji możliwości natychmiastowego świadczenia usług związanych z zatrudnianiem cudzoziemców wymagających dodatkowych dokumentów legalizujących pracę.
Kogo dotyczy dwuletnia karencja?
Nowe przepisy obejmują wszystkie podmioty wpisane do KRAZ po 1 czerwca 2025 r., które planują prowadzić działalność związaną z zatrudnianiem cudzoziemców wymagających zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy.
Ograniczenie dotyczy między innymi podmiotów zamierzających uzyskiwać oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcom, występować o zezwolenia na pracę sezonową lub kierować cudzoziemców do wykonywania pracy tymczasowej u pracodawców użytkowników na zasadach określonych w ustawie o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.
Co wolno agencji w okresie karencji?
Dwuletni okres oczekiwania nie oznacza całkowitego zakazu prowadzenia działalności. W tym czasie agencja może nadal świadczyć usługi związane z rekrutacją i zatrudnianiem obywateli polskich, obywateli państw Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarii.
Może również współpracować z cudzoziemcami zwolnionymi z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, takimi jak posiadacze Karty Polaka czy obywatele Ukrainy korzystający z uprawnień wynikających ze specustawy.
Do momentu upływu dwóch lat od wpisu do KRAZ agencja nie może jednak zatrudniać ani kierować do pracy cudzoziemców, którzy wymagają uzyskania zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy.
Jak uzyskać uprawnienia po upływie dwóch lat?
Po upływie okresu karencji agencja może wystąpić o zmianę wpisu do rejestru, rozszerzając zakres działalności o usługi świadczone na rzecz cudzoziemców wymagających dodatkowych dokumentów legalizujących pracę.
Przedsiębiorca musi jednak spełnić szereg warunków formalnych. Należą do nich między innymi brak zaległości podatkowych i składkowych, brak prawomocnych orzeczeń za naruszenia prawa pracy, niekaralność osób zarządzających podmiotem oraz posiadanie lokalu umożliwiającego bezpośredni kontakt z klientami. Jest to wymóg obowiązujący od 1 czerwca 2025 r.
Konieczne jest również wniesienie odpowiedniej opłaty administracyjnej.
Wniosek składany jest wyłącznie elektronicznie za pośrednictwem systemu STOR. Dokumenty muszą zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym przez wszystkie osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu.
Utrata uprawnień może oznaczać ponowną karencję
Szczególnie istotną konsekwencją nowych przepisów jest sposób traktowania podmiotów, które utracą uprawnienia do świadczenia usług na rzecz cudzoziemców.
Jeżeli agencja zostanie wykreślona z odpowiedniego zakresu wpisu w KRAZ, na przykład w wyniku kontroli Państwowej Inspekcji Pracy, stwierdzenia naruszeń przepisów lub innych nieprawidłowości, odzyskanie uprawnień może wiązać się z koniecznością ponownego odczekania dwuletniego okresu karencji.
W praktyce oznacza to, że przedsiębiorca może ponieść podwójną konsekwencję – utracić możliwość świadczenia usług oraz zostać zobowiązany do ponownego oczekiwania na uzyskanie pełnych uprawnień.
Skutki dla rynku agencji zatrudnienia
Wprowadzenie dwuletniej karencji już wpływa na funkcjonowanie rynku pracy tymczasowej i pośrednictwa pracy.
Przede wszystkim znacząco wzrosła bariera wejścia dla nowych podmiotów. Agencje zakładane po 1 czerwca 2025 r. nie mogą przez dwa lata konkurować z podmiotami posiadającymi pełne uprawnienia do obsługi cudzoziemców z państw trzecich.
Zmiana wzmacnia również pozycję dużych i doświadczonych agencji, które posiadały odpowiednie uprawnienia jeszcze przed wejściem nowych przepisów w życie.
Na rynku obserwowane są także transakcje polegające na przejmowaniu istniejących agencji posiadających aktywny wpis do KRAZ. Dla części przedsiębiorców jest to sposób na uniknięcie konieczności oczekiwania dwóch lat na uzyskanie pełnych uprawnień. Takie transakcje wymagają jednak szczegółowej analizy prawnej oraz dokładnego badania statusu przejmowanego podmiotu.
Pojawia się również ryzyko dla podmiotów, które uzyskały wpis do KRAZ tuż przed 1 czerwca 2025 r., ale faktycznie nie prowadziły działalności związanej z obsługą cudzoziemców. W takich przypadkach marszałek województwa może badać, czy działalność była rzeczywiście wykonywana przed wejściem w życie nowych regulacji.
Podsumowanie
Od 1 czerwca 2025 r. nowo wpisane do KRAZ agencje zatrudnienia nie mogą od razu świadczyć usług związanych z zatrudnianiem cudzoziemców wymagających zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy. Aby uzyskać takie uprawnienia, muszą odczekać dwa lata od dnia wpisu do rejestru oraz spełnić dodatkowe wymogi formalne. Zmiana ta znacząco wpływa na warunki prowadzenia działalności przez nowe agencje i wzmacnia pozycję podmiotów już obecnych na rynku.